重磅 | 久摇不中，单独再摇2次！市调控办发布三项限牌新政，明起公开征求意见
今天下午，市调控办发布《关于对我市小客车调控政策优化调整方案征求意见的公告》，方案涉及三项具体的优化调整举措，并于明天开始公开征求意见建议。
2014年3月杭州市实行小客车总量调控政策，截至2018年3月底杭州小客车保有量为220万辆，自限牌以来共增加了30.2万辆，年均增幅为4.1%左右。
结合我市小客车调控政策实施以来群众反映比较集中的几个问题，借鉴其他限牌城市经验，今天，市小客车总量调控管理办公室发布《关于对我市小客车调控政策优化调整方案征求意见的公告》，并于明天通过多种渠道公开征求意见。三项举措具体如下：
摇号累计24次及以上：
单独再摇2次！
市调控办拟在现有增量摇号基础上，从历年个人和单位已失效的更新资格或逾期未使用的更新指标中确定一定数量指标，为参加杭州市增量指标摇号累计次数达到24次及以上的个人，每年单独组织2次摇号。
同时设置阶梯中签率，以累计参加增量指标摇号次数增加24次为一个阶梯设置，每上升一个阶梯，为相应申请人多配置一个摇号基数序号，3个封顶。即累计摇号24次的，获得一个摇号基数序号，48次的2个，72次的3个。
设置个人竞价指标数量
动态调节机制
市调控办表示，出台该项政策的目的是为保持个人小客车指标竞价平稳有序，遏制竞价价格非理性上涨。政策设计中，采取了如下调节机制：
当一期竞价活动结束时，由竞价系统根据预设条件，自动判断是否需要触发调节机制，一旦触发，立即自动增投当期指标数量的50%，相应指标仍按报价由高到低的顺序进行配置。
增量指标和更新指标有效期
调整为12个月
一是增量指标调整有效期。通过摇号和竞价产生的增量指标有效期调整为12个月；二是合并更新资格和更新指标，个人和单位车辆报废或转移后，立即获得更新指标，指标有效期12个月（按规定不能获得或需通过竞价获得更新指标等特殊情况除外）。
1、 为什么设置阶梯中签率？
答：据统计，在今年4月的摇号池中，累计摇号超过24次的约有30万人，超过36次的，约有12万人。2016年以来，对于推出向久摇不中人群政策倾斜的社会呼声较高。推出针对久摇不中人群单独摇号的政策，主要目的是为了平衡机会均等和排队轮候两种配置方式的公平性，完善现有的指标资源配置方式。
2、为什么不采取北京的模式，把久摇不中者放在同一个摇号池中配置？
答：单独给久摇不中的个人进行摇号，既可以增加久摇不中人群获得指标的概率，又不会影响其他摇号人员的利益，甚至从总体上来看也有利于非久摇不中人群。
3、向久摇不中个人配置指标额度如何确定？
答：每个配置周期开始之后，由市调控办根据我市小客车总量调控效果、历年指标积余、个人阶梯摇号中签率等情况，会同相关部门拟定指标额度，报市人民政府批准后公布。
4、为什么累计摇号次数24次以上才能参加个人阶梯摇号指标配置？
答：从调控政策实施四年的情况看，群众普遍将参加摇号两年以上未摇中理解为久摇不中人群。同时该时间节点的设置也参考了北京做法，与北京开始实施阶梯中签率的时间设置一致。
5、参加县（市）指标摇号的，能否计算在累计摇号次数之内？
答：参加县（市）摇号的次数，不计入累计摇号次数。
6、个人阶梯摇号会出现一人同时获得多个指标的情况吗？
答：不会。一次个人阶梯摇号一人仅可中签一个小客车指标。
7、符合什么条件才会触发个人竞价指标数量动态调节？
答：需同时满足四个条件：
1）当期个人竞价参与报价人数达到当期指标数量的两倍。
2）当期个人竞价所有参与报价的竞买人的平均报价，高于上期个人竞价所有参与报价的竞买人的平均报价。
3）截至竞价当日报价活动结束（15时），系统状态个人竞价最低成交价达到或超过前12期个人竞价最低成交价的最高值。
4）截至竞价当日报价活动结束（15时），系统状态个人竞价最低成交价达到或超过当期个人竞价所有参与报价的竞买人的平均报价的1.3倍。
8、之前已经获得的增量指标，有效期有何变化？
答：仍处在“有效未使用”状态的增量指标（含县（市）指标）延长有效期6个月。如指标已过期，则不能恢复或延长。
9、更新指标有效期有什么变化？
答：政策调整前，更新指标的申请和使用分为两个阶段，一是申请资格保留6个月，二是更新指标有效期6个月。政策调整后，两个阶段合并，即在车辆转移登记、注销登记或者迁出本市的变更登记之后，系统自动生成相应更新指标，指标有效期12个月。
10、什么情况下需通过竞价获得更新指标？
答：个人名下有两辆以上小客车的，只有一辆车可以直接取得更新指标。其他需要更新的小客车须通过竞价方式取得指标。政策调整后，相应车主如通过竞价取得第二辆及以上小客车的更新指标，应在相关登记完成之日起12个月内，进行更新竞价操作。
对上述限牌新政有意见建议，4月28日开始至5月6日前，通过以下渠道建言献策：
杭州市小客车总量调控管理信息系统意见建议征集栏：
http://xkctk.hangzhou.gov.cn/；
意见建议征集专用电子邮箱：
hzsxkctkb@foxmail.com；
市交通运输部门公开咨询电话：12328。
市调控办将对社会各界的意见建议进行汇总、梳理和分析后，正式出台我市小客车总量调控政策优化调整的相关实施办法。
来源：杭州发布
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